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    關于做大做強我市民營經濟的建議

    工商業聯合會 時間:2019年03月01日作者:佚名 點擊: 【字體:

    關于做大做強我市民營經濟的建議
    咸陽市工商業聯合會
     
    2018年11月1日,習近平總書記在民營企業座談會上發表重要講話,全面部署了民營經濟發展6個方面工作,表明黨中央毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展的堅定決心和鮮明態度,為廣大民營企業和民營經濟健康發展注入強大信心與動力。截止2018年底,我市非公有制經濟增加值1271.65億元,占全市國內生產總值的比重為53.5%,非公經濟增加值占GDP比重在全省排名第四,全市民營經濟平穩發展。與此同時,我市民營經濟存在總量偏小、企業成本負擔偏重、產品競爭力不強、民營經濟發展環境不優、企業自身運作不規范等問題,咸陽民營經濟發展機遇與挑戰并存,為貫徹落實市委做大做強民營經濟的工作部署,建議如下:
    一、做好頂層設計,優化普惠市場主體的政策環境
    一要圍繞創新激勵、金融支持、要素保障、人才支撐等問題,對標西安等地先進經驗,優化我市支持民營經濟發展政策措施,提升政策精準性;二要完善各類產業扶持政策,圍繞咸陽支柱產業,分門別類制定扶持政策,提高各種政策的協同性、可操作性;三要建立統一的政策發布平臺,同步做好政策宣傳、解讀和推送;四要在加快政府職能轉變的同時,保證相關政策穩定性、嚴肅性和連貫性。
    二、深化“放管服”改革,營造高效便捷的政務環境
    一是建立行政審批規范標準,規范編制市縣兩級行政審批事項目錄,精簡流程和環節;二是可以在窗口辦理的事項全部納入便民中心,明確服務流程和辦理時限,全面提升行政審批效能和服務水平;三是規范涉企行政收費,凡收費標準有上下限設置的一律按最低限標準收取,對確實有困難的企業實行“減、緩、免”政策;四是加強部門橫向協作聯動,全面推行“雙隨機、一公開”監管,減輕分散檢查對企業造成的負擔;五是加快推進“互聯網+政務服務”模式,積極推行網上辦理,打通政府部門內部之間數據壁壘,實現各部門、各層級、各業務系統數據信息資料互通共享。 
    三、減輕企業稅費負擔,建立規范有序的市場環境
    降低市場準入和退出門檻,擴大金融市場準入,搭建銀企合作平臺,完善融資擔保體系建設,有效整合各類資本資源,不斷拓寬投融資渠道;清理、精簡、規范涉及民間投資管理的行政審批事項和涉企收費,規范中間環節、中介行為,加強中介行業監督管理;在安監、環保等領域微觀執法過程中堅持實事求是,執行政策不搞“一刀切”;打造公平公正的民營企業競爭環境,建立企業信用聯合守信激勵和失信懲戒機制,實現公共信用信息的互聯互通。
    四、構建親清政商關系,增強企業獲得感
    政商雙方要堅守交往底線,建立健全政商交往活動權責清單,強化“兩個清單”的動態管理;定期召開民營企業負責人座談會,深入民營企業了解情況,宣講政策,對各類合理訴求要限時辦結;建立優秀企業激勵機制,大力宣傳和弘揚企業家精神,開展各種專題培訓,提升民營企業家整體素質;非公經濟人士要堅定政治方向,加強自我學習,依法經營、誠實守信,自覺承擔社會責任。
    五、加強硬件要素保障,打造功能完善的設施環境
    加快與省際和市際公路的連通銜接,增加出入口數量,優化公交線網,加快城鄉交通一體化步伐;以方便企業獲得水電氣暖為重點,從減環節、優流程、壓時效、提效率等方面入手,提升水電氣暖供給服務水平;充分挖崛土地存量資源,有效解決制約建設項目土地供給不足難題;強化人才支撐保障,落實我市人才引進各項激勵政策,打造引進人才的“綠色通道”;實施創新驅動發展戰略,創新企業組織模式和商業模式,不斷優化企業結構,大力發展混合所有制經濟,提升民營經濟發展核心競爭力。
     
    發言人:王肖棟
    職  務:市政協委員、武功縣海鋈皇嘉農業種植專業合作社理事長
     
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